城区合并

我个人在宣武和西城都住过不短的日子，虽谈不上纯粹的土生土长，也算是和这片土地结下了不解之缘。两区合并，如我意料，引起了不少儿时好友的强烈反弹，就像前些年在香港碰到的天星码头保卫战。

但冷静下来，城区合并还是一步好棋。

首 先，核心城区目前“南贫北富“的现状已不可忽视。以城四区的财政收入为例，2009年，崇文达20.6亿元，宣武区为46.7亿元，而同期的东城区财收达 71亿元，西城区更是达到152.17亿元。考虑到四城区面积不一，计算单位面积下的收入，崇文为1.252亿平方公里，宣武为2.453亿平方公里，东 城为2.83亿平方公里，而最富的西城为4.81亿平方公里。另一方面，我市基础设施投入，由市与区两级配套执行。而南城两区多年来属吃饭财政，入不敷 出，导致投入始终滞后于北城，两地差距不但没有缩小，还在不断拉大。

两区合并，将有利于弥补城南两区在基础设施上投入的不足，促进南城发展。

其 二，南城近些年来的发展迟缓，除了客观条件的限制，也与领导班子的定位不清相关。西城近些年来主打政经核心区的建设，其金融街的核心规划更是得到了国际上 的认同。东城主抓二环总部基地，也取得了不少成效。反观城南两区，宣武曾提出国际传媒大道的规划，却没有魄力下大力气整治周边环境，十分可惜。至于崇文， 似乎亮点一直不多。

表面上是策略问题，但根子上在领导团队的思维不够开阔。两区合并，有助于引入北城两区成功的城市运营经验，促进南城跨越式发展。

再三，城区面积有限，进一步整合，既有助于金融街、总部基地等区域经济的外延。也减少了低效率的官员设置。

当然在整合过程中，如何尽可能保护原有文化遗产，是摆在诸多规划官员面前不小的课题。